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美债持有量下降背后的长期转变

2026-08-18

美国财政部6月发布的TIC数据表明,截至2026年5月底,中国大陆持有的美债余额为6592.82亿美元,通常被四舍五入称为6593亿美元。这个绝对数值容易引起关注,但更值得注意的是它所处的长期下降趋势:相比2013年11月创下的1.3167万亿美元高点,已经减少了一半多。月度的短暂回补只是统计噪声,无法改变多年累积的去美元化方向。

回顾轨迹可以看到,2015年汇率改革后有一次调整,2018年中美贸易摩擦时又出现一波减持,但真正的拐点出现在2022年俄乌冲突及其后果——俄罗斯大量海外资产被冻结,让全球央行深受警示。从那以后,中国持有美债再未出现可观回升,而是稳步下滑。十二年内从万亿美元级别降到六千多亿,这不是零散调整,而是对美元在外汇储备中占比的系统性收缩。

与此同时,中国在扩大黄金储备、推进人民币跨境结算、与东盟及金砖国家签署本币互换等方面持续加力,减少对美元的依赖。但这并不意味着立刻可以完全摈弃美元:进出口结算、关键大宗商品定价以及短期流动性需求都仍然需要美元资产作为缓冲。因此保留部分美债,更多是出于操作上的稳妥,而非战略上的妥协。

把目光转向美国财政面,压力也在加剧。国会联合经济委员会的数据显示,联邦债务已逼近39.4万亿美元,短期内触及或突破40万亿美元几乎是板上钉钉。更棘手的是利息支出:国会预算办公室预计2026财年联邦净利息支出将接近1万亿美元,联邦赤字约1.9万亿美元。利息支出已成为仅次于社会保障的第二大开支,超过了国防开支。债务规模越大,每上升一个基点的利率都会带来巨额额外开销,财政弹性被逐步侵蚀。

市场对长期美债的胃口也在减弱。8月中旬30年期国债拍卖中,得标利率跳升了16个基点,投标倍数回落,显示一级市场需要更高收益率才能吸引买家。投资者要求更高的信用溢价反映了对美国财政可持续性的担忧。评级机构对美国主权信用的下调(如近年的调整)也不是无根之谈,全球央行和机构投资者不再盲目囤积美债。

美联储面临的两难处境进一步加剧了不确定性:一方面就业数据出现降温(近期非农净减少),另一方面通胀仍粘性较强(总体CPI和核心CPI仍高于2%目标),货币政策在加息与降息之间难以权衡。加息会抬高政府再融资成本,降息则可能使通胀反弹。要从根本上缓解,需要配套的财政整顿方案,但在国会长期受阻,短期内难以实现。

全球储备管理的心态因此发生了根本改变:从过去“闭眼买美债”到现在的货比三家、分散风险。日本虽仍是最大持有国,但也在调整持仓,欧洲等地动作各异。总的来看,美国尚未失去融资能力,但借贷成本在上升,问题更像慢热的消耗而非一夜崩盘。

回到中国为何没有一次性清仓:大量抛售会自伤性地压低价格,短期内市场流动性也无法消化如此巨额的资产。外汇储备不仅承担储值功能,还要保障贸易结算和汇率稳定,因此减少美元头寸必须谨慎、有序地推进。保留6593亿美债更多是基于操作节奏与流动性考量,而非对美元信用的完全放弃。

总体上可以看到的趋势是:美元与美债长期作为“无风险”避风港的光环正在褪色,美国财政压力和信用溢价上升正在改变全球储备配置逻辑。这种转变是渐进而持续的,带来的并非单次冲击,而是多方位的结构性调整。